Este lunes, el Gobierno formalizó la primera etapa de la Ley Bases, mediante el Decreto 695, publicado en el Boletín Oficial. La reglamentación, firmada por el Presidente, el jefe de Gabinete Guillermo Francos, y los ministros Luis Caputo y Federico Sturzenegger, oficializa el avance en la reforma del Estado, incluyendo privatizaciones y modificaciones en el empleo público.
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La implementación del Título II de la ley, conocido como "Reforma del Estado", se centra en cuatro ejes fundamentales: la reorganización administrativa, las privatizaciones, el silencio administrativo, y las reglamentaciones y ajustes necesarios. Entre los aspectos más destacados se encuentran:
- 1. Reorganización administrativa: El decreto otorga al Poder Ejecutivo la facultad de reestructurar los órganos y organismos de la administración central y descentralizada. Esto incluye la posibilidad de modificar la estructura jurídica de empresas nacionales, así como fusionar, escindir, reorganizar o transferir organismos a provincias o a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, siempre que se garantice la adecuada asignación de recursos.
- 2. Privatizaciones: Se establecen procedimientos claros para la privatización de empresas estatales, que incluyen la presentación de informes y convocatorias para ofertas. Las entidades que se privatizarán total o parcialmente incluyen Energía Argentina, Intercargo, AySA, Belgrano Cargas, SOFSE, Corredores Viales, Nucleoeléctrica Argentina Sociedad Anónima (NASA), y el Complejo Carbonífero de Yacimientos Carboníferos Río Turbio (YCRT).
- 3. Silencio administrativo: El decreto también regula el "silencio administrativo" con sentido positivo para procedimientos administrativos relacionados con autorizaciones. La jefatura de Gabinete debe aprobar un cronograma para su implementación y asegurar que las reparticiones públicas mantengan actualizado el detalle de los procedimientos afectados.
- 4. Reformas y ajustes: Se autoriza al Ejecutivo a modificar, transformar, unificar, disolver o liquidar fondos fiduciarios públicos, y se establece la necesidad de que la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología garantice la implementación digital del silencio administrativo.
Con esta reglamentación, el Gobierno de Javier Milei inicia un proceso de profundas transformaciones en la administración estatal, que impactarán en la estructura y funcionamiento del Estado y en la gestión de recursos públicos.
🇦🇷 Se REGLAMENTÓ la Ley de Bases
— Tv Pública Libertaria (@Tv_Libertaria) August 5, 2024
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Sturzenegger celebró la reglamentación de la Ley Bases
Federico Sturzenegger, ministro de Desregulación y Transformación del Estado, celebró la reciente reglamentación de la Ley Bases, publicada este lunes en el Boletín Oficial. El funcionario resaltó que la reglamentación, que marca el inicio oficial de la aplicación de la ley, se enfoca en tres objetivos principales: acelerar la "motosierra" en la administración pública, implementar mecanismos para combatir el clientelismo en el empleo público y modificar los procedimientos administrativos para evitar la corrupción.
Sturzenegger detalló en la red social X que el primer objetivo de la reglamentación es "acelerar la motosierra". Este término se refiere a la capacidad del presidente Javier Milei para reorganizar, fusionar o cerrar órganos de la administración pública. El ministro destacó que la ley concede al presidente el poder de modificar la estructura de las empresas públicas y privatizar entidades estatales, facilitando una reestructuración significativa del Estado. Entre las primeras medidas, se anunció el cierre definitivo del INADI.
El segundo objetivo de la reglamentación es la implementación de cambios en la Ley de Procedimientos Administrativos 19.549. Según Sturzenegger, estos cambios buscan reducir la capacidad del Estado para realizar prácticas corruptas. Se instaurará el proceso de "silencio positivo", que permitirá que los trámites se aprueben automáticamente si el Estado no se expide en un plazo determinado, eliminando la posibilidad de que los funcionarios extorsionen a los ciudadanos con retrasos en los procesos administrativos.
El tercer objetivo es la reforma en el empleo público, que incluye modificaciones a la Ley de Empleo Público 25.164. Sturzenegger explicó que se busca mejorar la calidad del empleo público, evitar la interferencia política en los nombramientos, fortalecer el régimen disciplinario y optimizar el uso de recursos. La reglamentación introducirá un examen objetivo de competencias para los nuevos empleados públicos, y se pondrá en marcha un proceso de disponibilidad para los trabajadores en unidades eliminadas o sobredimensionadas, con un período de hasta 12 meses para su capacitación y posible reinserción laboral en el sector privado.
El ministro también criticó el kirchnerismo, señalando que las reformas buscan contrarrestar las prácticas de clientelismo y nepotismo que, según él, caracterizaron las gestiones anteriores. Sturzenegger afirmó que las reformas permitirán una administración pública más eficiente y libre de prácticas corruptas.
Hoy el Dec 695/24 reglamentó parte de la ley Bases; en particular aquellos aspectos que persiguen tres objetivos centrales: acelerar la MOTOSIERRA, implementar un mecanismo ANTI-ÑOQUIS en el empleo público, y cambiar los procedimientos administrativos con procesos ANTI-COIMAS.
— Fede Sturzenegger (@fedesturze) August 5, 2024
Finalmente, el ministro anunció que en las próximas semanas se publicarán otros tramos de la Ley Bases, que continuarán con la implementación de las reformas previstas.
