La investigación había sido iniciada a partir de una denuncia de Elisa Carrió que dio origen a una megacausa que quedó en manos del fiscal platense Álvaro Garganta. El fiscal investiga la construcción de ocho UPA, en distintos puntos de la Provincia de Buenos Aires, para las que el gobierno provincial destinó más de 117 millones de pesos.
Por esa sospecha contra el estado bonaerense, la citación incluye al ex ministro de Salud, Alejandro Collia, a cargo del área específica de aplicación del plan durante el último período de Scioli.